三峽集團屢審屢犯逾15億合同招標違規

    審計署固定資產投資審計司相關負責人介紹，自1992年三峽工程開建以來，根據國務院要求，審計署21次組織對三峽工程建設情況、輸變電工程建設情況和移民資金使用情況進行了審計。2015年3月至5月，審計署組織圍繞三峽工程地下電站竣工財務決算草案編制情況展開，重點對三峽地下電站自開工以來至2015年4月底的投資完成、建設管理、資金支付和資產管理等情況進行了審計，并延伸調查了相關設計、施工、監理、咨詢和物資供應等參建單位。

    工程招標未依法依規涉及15.4億：審計發現，三峽工程地下電站設備物資采購、工程施工、技術咨詢服務等未依法依規招標，涉及合同金額154271.72萬元。其中，主體工程土建和部分設備安裝等施工項目未按規定公開招標，涉及合同金額132012萬元。水泥、粉煤灰、鋼材等物資采購未按規定公開招標，涉及16357.2萬元。設備監造、機電監理、工程咨詢等技術服務項目未按規定公開招標，采取直接委托方式，涉及金額5902.52萬元。審計署強調，這類問題審計署在此前對三峽集團公司的審計中曾多次指出，但本次審計仍然發現相關問題。

    竣工財務決算多計投資達3.3億：審計還發現，竣工財務決算草案多計投資33785萬元。審計核實后，對建筑安裝工程投資調減27552.1萬元，主要是多計預留尾工項目投資23208.29萬元；虛計工程量、單價或超出合同約定多計費用等，造成多計投資4185.62萬元；混凝土對外銷售收入未按規定沖減投資158.19萬元。待攤投資調減5194.83萬元，包括將應由三峽樞紐其他工程承擔的費用1716.27萬元計入地下電站工程；超標準支付監理費1732.78萬元、招標代理費452.89萬元；重復支付勘察設計費和專項研究費用413.92萬元等。

    工程管理不嚴造成增資1965萬：審計查出工程建設管理不嚴格，導致增加投資1965.51萬元。這包括標段劃分不合理和施工控制不嚴，增加投資413.86萬元；設備材料采購管理不到位，增加工程趕工措施費800萬元；高出其他供應商最高供應價格采購粉煤灰，增加投資409萬元等問題。此外，審計還查出工程部分閑置及退場物資設備處置不規范。其中低于規定價格42.53萬元處置物料集裝箱，還有200多項退場設備儀器未納入評估清單，部分直接無償處置造成國有資產流失。

    整改報告未提處理責任人：審計報告對于出現的問題，建議三峽集團公司完善招標投標相關管理制度，嚴格工程投資控制，加強設備物資管理和處置，避免閑置浪費和資產流失。

    昨天，三峽集團也發布了整改公告，三峽集團稱，目前審計指出的各項問題均已完成或落實整改。對“設備物資采購、工程施工、技術咨詢服務未依法依規招標”等問題，公司采取了全面調整招投標管理組織體系、修編12項招投標管理辦法等整改措施。